Porque ficaram 41 mil casas por construir nos últimos dois anos?

Entre 2024 e 2025 deram entrada nas autarquias portuguesas pedidos de licenciamento para 114.050 novos fogos de habitação, mas apenas 64% desse total avançou para construção, deixando mais de 41 mil habitações potenciais em suspenso, segundo dados da Confidencial Imobiliário.

De acordo com a análise, 72.800 fogos foram efetivamente licenciados e iniciaram obra, enquanto 36% da oferta projetada – cerca de 41.270 habitações – não passou da fase de pedido de licenciamento, ficando fora do pipeline de construção no período analisado.

O volume de habitação que não chegou a avançar para obra mais do que duplicou face ao biénio anterior.

Entre 2022 e 2023, tinham ficado em suspenso 18.300 fogos, menos de metade do registado nos dois anos seguintes.

Apesar do aumento expressivo do número absoluto de projetos não concretizados, a proporção dentro do pipeline era então mais reduzida: nesse período, 23% dos projetos ficaram por concretizar, enquanto 77% da oferta projetada avançou para construção.

No total, nesse biénio tinham sido apresentados pedidos de licenciamento para 78.600 habitações, das quais 60.300 acabaram licenciadas.

Na Área Metropolitana do Porto, os pedidos de licenciamento apresentados em 2024 e 2025 totalizaram 25.530 novos fogos.

Destes, 72% foram licenciados e avançaram para construção, correspondendo a 18.400 habitações, enquanto 28% da oferta potencial, cerca de 7.130 fogos, ficou por concretizar.

Apesar de a proporção de projetos que avançaram continuar relativamente elevada, a região evidencia uma quebra face ao biénio anterior. Entre 2022 e 2023, a totalidade dos 15.500 fogos projetados tinha sido licenciada e avançado para obra.

Os dados resultam de uma análise da Confidencial Imobiliário aos dados dos pré-certificados emitidos pela ADENE, que refletem as intenções de investimento da promoção imobiliária, e os dados do licenciamento de habitação do INE-Instituto Nacional de Estatística.